サプリメントの回収責任はどうなる？

質問

現在、食品衛生法などにサプリメントの定義を設け、それに該当するものについては健康被害の報告を義務付けるようです。

（あ）厚労省は何を狙っているのですか？
（い）サプリメントには化粧品のような製造販売の制度はありませんが、誰が回収責任を負うことになりますか？